Спасти ребенка от преступных посягательств могут внимательные учителя и врачи

В Ярославской области в огне пожаров в этом году погибли шесть малышей. В самом начале года в поселке Песочное Рыбинского района оборвались четыре маленькие жизни - от десяти месяцев до трех лет. Через полгода на улице Академика Павлова в Рыбинске заживо сгорели полуторагодовалая девочка и ее четырехлетний брат. Их беременная мама в этот момент гуляла, "подогревшись" спиртным. Опять же в Рыбинске суд в минувшем сентябре приговорил к 19 годам колонии 44-летнего звукорежиссера одного из учреждений культуры города, который насиловал мальчиков в загородном детском лагере, делал фото- и видеозаписи происходящего и распространял их в Интернете. До сих пор продолжается следствие по делу о притоне в селе Лахость Гаврилов-Ямского района, которое было возбуждено в апреле прошлого года. Два жителя столицы развлекались здесь с десяти-четырнадцатилетними девочками, которых подыскивала в неблагополучных семьях и поставляла педофилам ярославская проститутка. С марта в Ростове Великом идет судебный процесс по резонансному делу о гибели 13-летней девочки в ноябре 2014 года, которая воспитывалась в благополучной, с виду религиозной приемной семье. На теле ребенка судмедэксперты обнаружили многочисленные следы побоев. Всего, по данным полиции, в 2015 году в Ярославской области в отношении детей и подростков было совершено 338 преступлений. За восемь месяцев 2016 года - 298, в том числе в 98 случаях дети были избиты, а 48 преступлений совершены против их половой неприкосновенности. Немало фактов насилия было выявлено в семьях, причем среди пострадавших не только "неблагополучные" дети, но и ребятишки из семей, ни на каких учетах не состоявших. Почему такое происходит? Где-то не исполнили свои прямые обязанности сотрудники органов опеки и попечительства, что обернулось для них возбуждением уголовных дел. За халатность, в частности, придется ответить чиновникам, знавшим, что ребятишки с улицы Академика Павлова в Рыбинске брошены, а их мать чаще бывает нетрезвой, чем наоборот, но никаких мер для защиты малышей не приняли. Точнее - сначала изъяли мальчика из семьи, а потом почему-то вернули его обратно, хотя ситуация не изменилась. После гибели девочки в Мосейцеве было возбуждено дело и против начальницы отдела опеки и попечительства Ростовского района. Но если в этих случаях информация о неблагополучии поступала куда следует, то в других ей просто не давали ходу - от недопонимания или банального безразличия. Хотя, например, школы, детсады, поликлиники и больницы обязаны оповещать правоохранительные органы обо всех вызывающих подозрение случаях. - Девочки длительное время не посещали школу, но информация об этом аккумулировалась лишь в самом образовательном учреждении и никуда не передавалась. А в это время происходило посягательство на их половую неприкосновенность (имеется в виду случай с развращением детей в притоне в Лахости. - Прим. ред.). И такие факты сокрытия информации не единичны, - возмущается начальник отдела по надзору за исполнением законов о зашите прав несовершеннолетних и молодежи прокуратуры Ярославской области Дмитрий Дьячков. - Или, например, в медицинской организации при проведении осмотров было выявлено, что ребенок живет половой жизнью, но в итоге преступление было вскрыто лишь после того, как девочка убежала из дома, тем самым протестуя против насилия. Справедливости ради надо заметить, что в целом и школы, и поликлиники информируют правоохранительные органы о подозрительных фактах (за восемь месяцев 2016 года из учреждений здравоохранения региона в полицию поступило 53 сообщения, из образовательных - 440, в том числе 47 - из детсадов), но представители УМВД и прокуратуры полагают, что эта работа пока требует усовершенствования. - Медицинские организации, расположенные в Кировском районе Ярославля, а также в Угличском и Даниловском районах области, такую информацию в органы внутренних дел не присылают вообще, - говорит начальник отдела по делам несовершеннолетних УМВД по Ярославской области Светлана Морозова. - Поэтому по итогам девяти месяцев мы направим информационные письма, в том числе в областной департамент здравоохранения и фармации. Однако одно дело статистика, а другое - реальность. Обязанности по информированию, как выяснилось, выполнять не так-то просто, как может показаться. Заместитель директора регионального департамента образования Светлана Астафьева привела в пример случай, произошедший в школе Рыбинска: - Появилась информация, что ученик распространяет наркотики. Школа об этом заявила в полицию. С семьей начали работать, но фактов, подтверждающих причастность ребенка к преступлению, не нашли. В итоге родители подали в суд на образовательную организацию, завучу школы не дают прохода, ее обвиняют в том, что она оговорила семью… Хотя школа свою обязанность выполнила. Еще одна проблема - отсутствие общего регионального банка данных о семьях, находящихся в социально опасном положении, с учетом персональных данных всех членов семей. По словам начальника отдела областного управления по социальной и демографической политике Ольги Кашиной, база данных, конечно, есть, но в каждом ведомстве своя, и в каждом муниципальном образовании своя. А вот на уровне области есть только статистические данные, без персонификации. Следовательно, если стоящая на учете семья из одного района города переезжает жить в другой, она на время пропадает из поля зрения органов профилактики безнадзорности, потому что ее статус "находящаяся в социально опасном положении" там действовать перестает, и процедура его присвоения должна будет проводиться заново. Есть претензии и к работе социально-реабилитационных центров. В идеале, по мнению Светланы Астафьевой, оказавшийся в беде ребенок должен иметь возможность не только позвонить на круглосуточную "горячую линию", но и прийти в круглосуточный центр помощи, где бы ему дали кров, помогли советом и всем, чем нужно. Однако даже для тех детей, которых привозят в эти центры сотрудники полиции, место находится далеко не всегда. - В основном все нормативно-правовые акты в этой сфере были приняты до 2010 года - и федеральные, и региональные. Но сегодня причины и условия совершения преступлений в отношении несовершеннолетних видоизменились, поэтому необходимо проанализировать нормативную базу и выявить те недостатки, которые не дают специалистам системы профилактики осуществлять свою деятельность в полном объеме, - считает представитель УМВД Светлана Морозова. - Потому что та база, которую мы имеем сейчас, оставляет сотрудников полиции в ночное время, в выходные и праздники один на один с проблемой. В ночное время поместить детей в реабилитационные центры мы часто просто не можем. Последняя ситуация: 16-летнюю девочку привезли в шесть утра в ярославский центр "Медвежонок", а там сказали: у нас есть место только для мальчика, а для девочки нет… Увы, рассчитывать на строительство новых социально-реабилитационных центров не приходится - на это в бюджете денег нет. Светлана Лягушева, руководитель ярославского отделения Российского фонда милосердия и здоровья: - Я обращаюсь к гинекологам и педиатрам: вы первыми видите беременную женщину, первыми приходите в семью после рождения ребенка и замечаете проблемы. Не молчите! Семьям нужно помогать на самом раннем этапе социального неблагополучия. Когда в них придут органы опеки и соцслужбы - это поздно. Наша основная задача - не допустить детей ни до социально-реабилитационных центров, ни тем более до детских домов. Но, чтобы помощь была эффективной, надо объединять усилия общественников и властных структур. В 2015 году суды Ярославской области приняли 342 решения о лишении родительских прав в отношении 421 ребенка. В первом полугодии 2016 года таких судебных решений было 139, а вот решений о восстановлении в родительских правах за тот же период принято всего восемь.

Источник: news.uodoo.com: Новости дня. Читайте подробнее по ссылке: http://news.uodoo.com/detail/2218707461147162/channel_russian/society/1476349578332